Стенограмма выступления депутата Государственной Думы А.И. Фокина Стенограмма выступления депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.И. Фокина от 6 декабря 2016 г. на расширенном заседании Комитета Государственной Думы по  экологии и охране окружающей среды. Присутствовали: С.Е. Донской – министр природных ресурсов и экологии РФ, М.К. Керимов – заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ, С.Ю. Радченко – заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ, А.В. Фролов – руководитель Росгидромет, А.Г. Сидоров – заместитель руководителя Росприроднадзор, В.А. Никаноров – руководитель Росводресурс. Фокин А.И.  Представляю Кемеровскую область, четвертый созыв в Государственной Думе. Сегодня хотелось бы задать несколько вопросов. Вот не вижу здесь представителя Роснедра, а вопросы имеются... Донской С.Е. Я отвечу. Фокин А.И. Вы знаете, что в советское время мечтали добывать 100 миллионов тонн угля. Мы сегодня добываем 215 миллионов тонн угля. И, конечно, воздействие на биосферу колоссальное. По исследованиям, проведенным совместно с учеными, возможности добычи составляют не более 200 миллионов тонн угля. На сегодняшний день уже выдано лицензий на добычу 300 млн. т. угля. Министерство планирует предпринимать какие-то меры? Вскрышные работы – это всегда миллиарды тонн отходов пятой категории, это воздействие на атмосферный воздух, это рекультивация земель и т.д. Мы сегодня видим, что пустоты заполняются водой, у нас сейсмоудары в Кемеровской области… Вопрос пока не решен. Я хотел бы получить ответ по вопросу ограничения выдачи лицензий. Донской С.Е. На самом деле было принято решение на уровне Президента. Мы сейчас подготовили программу совместно с Минэнерго, в которую включили предложения субъектов по ограничению, по установлению обязательств при выдаче новых лицензий. Эта программа уже утверждена, и мы будем ее реализовывать. То есть уже не будет такой поголовной выдачи лицензий. Это уже принципиальное решение и специфика выдачи лицензий утверждена в программе. На сегодняшний день мы обязательно принимаем, рассматриваем и учитываем предложения от субъектов. Фокин А.И. Бывают случаи, когда собственник очень плохо выполняет лицензионное соглашение, и очевидно, что сложно отозвать лицензию. При этом нарушаются все экологические и социальные аспекты. Желательно более оперативное принятие решений, если мы видим, что собственник не справляется с реализацией задач в соответствии с выданной лицензией. Донской С.Е. Если объективно существует такая ситуация, то есть комиссия Роснедра, есть проверки Росприроднадзора, все это, естественно, проводится. Прошу обратить внимание на вопросы инвестиций. Если оперативно будут отзываться лицензии, то никто не будет инвестировать в отрасль. Все будут относиться к вложениям в недропользование с большими рисками. В тоже время необходимо отметить, что процедура должна быть прозрачной. Фокин А.И. И вопрос, касаемый комплексного обеспечения экологической безопасности в сфере охраны атмосферного воздуха. В 1991 г. мы приняли Закон "Об охране окружающей среды". Оказывается, что сегодня собственнику совершенно невыгодно ставить очистительные сооружения на выбросы, а проще заплатить штраф. Что будет  предприниматься министерством по этому вопросу? Донской С.Е. То, что принято в 2014 году, мы должны реализовать к 2019 году. Речь идёт о внедрении наилучших доступных технологий. Есть два направления, по которым мы можем снизить негативное воздействие, – это очистные на конце трубы и модернизация производства. Этот закон предусматривает, что на самом деле все начнут модернизироваться. Если такой модернизации не происходит, с 2019 года в сто раз увеличится плата. То есть она будет сопоставима с тем объемом инвестиций, которые не хочешь вносить, тогда заплатишь государству и государство будет за тебя эти задачи решать. Фокин А.И. Сергей Ефимович, я возглавлял рабочую группу по этому закону и очень хорошо её знаю. Будем совместно работать! Большое спасибо! %d1%84%d0%be%d0%ba%d0%b8%d0%bd-%d0%b0-%d0%b8-2 %d1%84%d0%be%d0%ba%d0%b8%d0%bd-%d0%b0-%d0%b8